【北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會】
京建發(fā)〔2012〕483號
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：
今年，包括北京在內的我國大部分地區(qū)已提前進入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類安全事故。為加強冬季建設工程施工現場安全生產和綠色施工管理工作，現將有關工作要求通知如下：
一、加強施工安全管理
?。ㄒ唬┦┕挝粦鶕幹频亩臼┕し桨?，結合施工實際情況，單獨制定冬季施工安全技術措施。在冬季施工過程中，嚴格按照冬季施工安全技術措施組織施工。
?。ǘ┕こ谈鲄⒔▎挝灰獓栏癜凑铡段ｋU性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《北京市實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關規(guī)定，結合冬季施工特點，加強對危險性較大的分部分項工程安全管理。施工單位要按照有關標準、規(guī)范編制專項施工方案和組織專家論證，并在施工過程中嚴格執(zhí)行專項施工方案。
?。ㄈτ谏罨庸こ毯蛙壍澜煌ńㄔO工程，施工單位除做好監(jiān)測工作外，建設單位還必須委托第三方監(jiān)測單位做好施工過程中的監(jiān)測工作，發(fā)現安全隱患及時妥善處理。建筑起重機械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗檢測單位進行第三方檢驗檢測，檢驗檢測不合格的，不得投入使用。
?。ㄋ模┦┕挝粦獙⒈竟こ躺婕暗奈ｋU性較大的分部分項工程作為管理重點，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現隱患及時采取措施消除。應按照《北京市危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動態(tài)管理平臺”，填寫上月專項施工方案的實施情況，向專家提供能夠判斷工程安全狀況的文字說明、相關數據和照片。參與此工程專家論證的專家，應按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程進行跟蹤管理。
?。ㄎ澹毫犹鞖鈦砼R時，要停止相關危險性作業(yè)。四級以上大風，嚴禁建筑起重機械安裝（包括頂升和錨固）、拆卸作業(yè)；五級及以上大風，嚴禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級以上大風，嚴禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應進行室外危險性作業(yè)。雨雪天氣過后，要及時清除施工現場的積水、積雪及積冰，重點對施工現場的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械的基礎、臨時用電設施、施工機械設備、安全防護設施等進行檢查，確保施工現場符合安全生產條件后再重新組織施工生產。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品。
二、加強消防安全管理
（一）依據《北京市消防條例》、《北京市建設工程施工現場消防安全管理規(guī)定》，按照《北京市人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》（京政發(fā)〔2012〕22號）的總體要求，工程參建單位應嚴格執(zhí)行《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》（GB50720-2011）和《建設工程施工現場保衛(wèi)消防標準》等有關規(guī)定，做好冬季施工期間的建筑工地消防安全教育和管理工作。
?。ǘ┦┕挝灰訌娪没饘徟芾恚攸c加強電氣焊等明火作業(yè)管理。電氣焊作業(yè)人員應持證上崗，動火作業(yè)前應對可燃物進行清理，作業(yè)現場及其附近無法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，并備足滅火器材和滅火用水，設專人看護，作業(yè)后必須確認無火源后方可離去。外保溫工程施工期間嚴禁使用明火。
?。ㄈ┦┕がF場必須配備消防器材，做到布局合理。重點防火部位和在建高層建筑的各樓層，應在明顯和方便取用的地方配置手提式滅火器、消防沙袋、消防水桶等消防器材。高層建筑應按有關標準設置臨時消防給水系統，應采取防凍保溫措施，并應保證連續(xù)不間斷供電。
?。ㄋ模┦┕挝灰龊枚救∨ぷ?，保證冬季取暖設施的資金投入。施工現場辦公、宿舍用房內，嚴禁使用明火取暖（包括煤火），嚴禁使用電爐子、電褥子取暖。臨建房屋使用空調、電暖器取暖時，必須采購合格的產品，并采用專用的供電回路，設置專用插座，安裝短路、過載、漏電保護電器，并定期進行檢查，確保用電安全。
?。ㄎ澹?011年起，建筑工地成為本市法定禁放區(qū)域，并明確建筑工地周邊30米為禁放范圍。施工單位要做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間建設工程施工現場的煙花爆竹安全管理工作，加強施工現場可燃物清理、覆蓋和澆濕阻燃工作，加強隱患排查和看護，確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹導致施工現場發(fā)生火災事故的情況。
?。┍臼欣吓f小區(qū)抗震節(jié)能及綜合改造工程的消防安全管理，嚴格執(zhí)行《北京市公安局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 北京市規(guī)劃委員會關于加強老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）的有關要求。
三、加強綠色施工管理
?。ㄒ唬└鲉挝粦凑铡侗本┦凶》亢统青l(xiāng)建設委員會關于開展建設工程施工現場揚塵治理專項行動的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號）的要求，繼續(xù)開展施工揚塵治理工作，按照《北京市建設工程施工現場揚塵治理專項行動檢查標準》進行檢查，發(fā)現問題及時整改。
（二）遇有四級以上風的天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現場應設置密閉式垃圾站，建筑物內的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運。施工單位必須使用符合“四統一”要求并具有“渣土運輸車輛準運證”的運輸車輛承擔施工現場土方、建筑垃圾等的運輸任務。
（三）六環(huán)路以內及郊區(qū)縣城區(qū)（包括經濟技術開發(fā)區(qū)）范圍內，以及地處郊區(qū)縣的重點工程、園區(qū)建設工程，有土方施工的施工現場出入口處，均應安裝專業(yè)化洗車設備（即滾軸式洗輪機），其他施工階段應按要求設置沖洗車輛的設施。確因場地狹小無法安裝專業(yè)化洗車設備時，出入口必須設置沖洗車輛的設施。
四、加強安全宣傳教育
施工單位應加強對施工人員的安全宣傳教育，使一線作業(yè)人員及時了解冬季施工安全要點，重點宣傳防火、防風、防滑、防煤氣中毒、防觸電、防墜落、防機械傷害等安全常識。在煙花爆竹燃放期內，做好依法、文明、安全煙花爆竹的宣傳教育工作。要加強對工程項目所有參建人員和周圍居民的宣傳，張貼“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳標語。
五、加強監(jiān)督管理
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委要結合網格檢查，加強對冬季建設工程施工現場安全生產和綠色施工管理有關要求落實情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現隱患或問題及時責令整改，并依法進行處罰或移交有關部門進行處罰。對于施工現場管理嚴重不到位、或經多次責令整改仍不能達到要求的工程項目，及時上報市住房城鄉(xiāng)建設委。
對于區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委上報的工程項目和市住房城鄉(xiāng)建設在監(jiān)督執(zhí)法抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為嚴重的工程項目，將依法暫扣企業(yè)安全生產許可證或暫停企業(yè)在京投標資格，暫停責任人的執(zhí)業(yè)資格或收回責任人的安全生產考核合格證書，并予以曝光。
特此通知。
2012年11月13日